文/和訊網(wǎng) 李悅

7月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值660536億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.3%。分季度看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，二季度增長5.2%。從環(huán)比看，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.1%。

總的看，上半年我們在頂住外部壓力、應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的情況下，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)保持了一個(gè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的過程，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還是在持續(xù)加快，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型，也將是今后政策的一個(gè)重要著力點(diǎn)。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉在中國新聞社國是直通車7月15日舉辦的2025年中經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上表示。

魏琪嘉關(guān)注到三方面趨勢性的特征。一是出口的韌性是保持著長期的韌性，不是一個(gè)季度、兩個(gè)季度的韌性，是很長時(shí)間的韌性。二是，當(dāng)前文旅消費(fèi)市場的表現(xiàn)比較火熱，包括由此衍生的一些產(chǎn)業(yè)鏈條、附加產(chǎn)品等需求都非常火爆。三是，現(xiàn)在科技感滿滿，包括新動(dòng)能加快的成長，特別是規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值快于全部規(guī)上工業(yè)增加值，其實(shí)很長時(shí)間都保持了這樣的一個(gè)規(guī)律性的特征。

魏琪嘉用四個(gè)字來概括上半年經(jīng)濟(jì)的形勢：穩(wěn)、實(shí)、新、優(yōu)。魏琪嘉認(rèn)為，穩(wěn)符合市場的預(yù)期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健的增長對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這方面的預(yù)期一定會(huì)越來越強(qiáng)化。

除了穩(wěn)以外，其他幾個(gè)字，實(shí)、新、優(yōu)是更為亮眼。他解釋稱，比如實(shí)就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)得到夯實(shí)，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在支撐整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、支撐經(jīng)濟(jì)回升向好當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。新就是新動(dòng)能加快成長。與此同時(shí)，從數(shù)據(jù)當(dāng)中也看到，經(jīng)濟(jì)在保持穩(wěn)健增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化，增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

01要進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀政策的民生導(dǎo)向

對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，魏琪嘉總結(jié)了四點(diǎn)。

一是看待短期的經(jīng)濟(jì)形勢還是要堅(jiān)持用系統(tǒng)的觀念，帶有中長期性質(zhì)的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。數(shù)據(jù)背后反映的無論是同比還是環(huán)比，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的體量，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的韌性，比如制造業(yè)產(chǎn)業(yè)門類深厚積累、不斷運(yùn)行是密切相關(guān)，看到這些就能看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的錨，經(jīng)營主體企業(yè)無論是在國內(nèi)國際的市場競爭當(dāng)中，本領(lǐng)、能力都是在不斷提高的，特別是積極應(yīng)變的能力也是很強(qiáng)的，有了這些積極的因素，就能夠把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的問題看透。

二是要推動(dòng)投資和消費(fèi)的良性互動(dòng)，其實(shí)還是要把它放在更為重要的位置，其實(shí)兩者的良性互動(dòng)，說白了就是投資的效益以及投資的方向、投資需求的轉(zhuǎn)化以及供給和需求的平衡等問題，其實(shí)這些問題都是經(jīng)濟(jì)學(xué)很基本的問題，要統(tǒng)籌好處理好，處理好這些關(guān)系，就能夠?qū)崿F(xiàn)兩者良性互動(dòng)的目標(biāo)。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀政策的民生導(dǎo)向。無論是擴(kuò)內(nèi)需還是穩(wěn)增長這些目標(biāo)，它們的核心要義和內(nèi)涵都是一致的，還是要以消費(fèi)暢通經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，當(dāng)前消費(fèi)里面的亮點(diǎn)、結(jié)構(gòu)性的變化，特別是很多消費(fèi)領(lǐng)域的堵點(diǎn)、難點(diǎn)是有很大的政策空間去拓寬。另外還是要在保障和改善民生當(dāng)中去找到新的增長點(diǎn)，現(xiàn)在對(duì)就業(yè)、住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療方面的需求和期待也都是在逐漸增加，這就對(duì)宏觀政策前瞻性、針對(duì)性、有效性提出了更高的要求，前一段時(shí)間講投資于人和投資于物的辯證統(tǒng)一，這也是政策發(fā)力重要的著力點(diǎn)。

最后，當(dāng)前要持之以恒的推進(jìn)高水平對(duì)外開放，越是外部的環(huán)境的不確定性，越是貿(mào)易保護(hù)主義盛行，還是要堅(jiān)定不移的走好對(duì)外開放的這條路，重點(diǎn)在推進(jìn)制度型開放過程中有很多精細(xì)化的政策，這個(gè)政策不一定很大，但是往往能夠起到以點(diǎn)帶面的效果。在對(duì)外開放過程當(dāng)中，特別是現(xiàn)階段的高水平對(duì)外開放，包括對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域，做好工筆畫就能夠起到事半功倍的效果。

02內(nèi)卷式競爭里沒有受益方

對(duì)于最近市場熱議的內(nèi)卷式競爭問題，當(dāng)天在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)回應(yīng)表示，針對(duì)近一個(gè)時(shí)期，部分行業(yè)、部分企業(yè)內(nèi)卷性競爭加劇的現(xiàn)象，有關(guān)部門正在根據(jù)會(huì)議精神制定相關(guān)措施，進(jìn)一步加大市場秩序的規(guī)范治理。

此前，在7月1日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議明確提出：要縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競爭，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。

魏琪嘉指出，當(dāng)前在推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的過程當(dāng)中，理解好什么是內(nèi)卷式競爭的路徑，找好整治內(nèi)卷式競爭的路徑是最重要的，關(guān)鍵是把公平競爭與內(nèi)卷式競爭區(qū)別開來，綜合整治要求精準(zhǔn)有效，還是要根據(jù)內(nèi)卷的本質(zhì)和特性去看待產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部當(dāng)前存在的難題，因地制宜、因業(yè)施策。

魏琪嘉認(rèn)為，公平競爭和內(nèi)卷式競爭本質(zhì)區(qū)別，是對(duì)市場價(jià)格信號(hào)產(chǎn)生不同性質(zhì)的作用，其實(shí)在公平競爭的條件下找到標(biāo)準(zhǔn)的參照物，就是供給和需求在價(jià)格信號(hào)的調(diào)節(jié)作用下能夠達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡，價(jià)格是充當(dāng)了信號(hào)燈的作用。內(nèi)卷式競爭的危害，就是把信號(hào)燈的功能削弱了，甚至扭曲了。

簡單來說公平競爭帶來的是多方供應(yīng)，在內(nèi)卷式競爭領(lǐng)域里沒有受益方，是雙輸甚至是多輸?shù)木置妗＿@就是為什么當(dāng)前把對(duì)個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域綜合整治提上日程，這還是有一個(gè)深刻的邏輯背景在里面，當(dāng)然厘清內(nèi)卷式競爭的路徑，這樣政策才能各就其位協(xié)同機(jī)制，才能找到精準(zhǔn)滴灌最好的效果。

我這里的理解還是要統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，既放得活又管得住的經(jīng)濟(jì)秩序，還是要多方參與的原則，形成政策的合力。魏琪嘉表示。

魏琪嘉認(rèn)為，在連接政府和市場治理的實(shí)踐當(dāng)中，有一類主體力量是應(yīng)該得到進(jìn)一步的發(fā)揮，就是大型的行業(yè)協(xié)會(huì)或者商會(huì)，也是標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的質(zhì)量，這些雖然是很微觀具體的概念，但實(shí)際上綜合的工程里面是很重要的點(diǎn)。還是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，既要防止一哄而上，更要防止一哄而散，在治理過程當(dāng)中，一個(gè)基本的思路就是要用好標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來約束不正當(dāng)競爭的行為，用好法治手段斬?cái)鄰膬r(jià)格戰(zhàn)到極限壓價(jià)的循環(huán)鏈條，用好各類政策切實(shí)擴(kuò)大有效需求、提振居民消費(fèi)，加快打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。

在魏琪嘉看來，整治內(nèi)卷和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是聯(lián)系在一起看的，特別是統(tǒng)一政府的行為尺度問題，這背后涉及到一個(gè)關(guān)鍵的點(diǎn)，就是如何在具體的過程當(dāng)中，把公平競爭審查條例的精神和內(nèi)容、原則舉措落實(shí)到位，相當(dāng)于是通過貫徹落實(shí)公平競爭審查條例，是把產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策做好協(xié)同，以前我們過度偏產(chǎn)業(yè)政策，競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策要實(shí)現(xiàn)雙輪的驅(qū)動(dòng)，讓經(jīng)營主體憑借自身的標(biāo)準(zhǔn)以及自身的經(jīng)營能力，在統(tǒng)一大市場當(dāng)中按照市場的價(jià)格信號(hào)，來調(diào)配它的生產(chǎn)等行為，這樣競爭的行為自然就得到規(guī)范。

魏琪嘉的觀點(diǎn)是，把公平競爭審查條例落實(shí)到位，還是需要做很多細(xì)致的工作。

各地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程當(dāng)中，招商引資是當(dāng)?shù)赝苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善民生福祉很重要的舉措。魏琪嘉認(rèn)為，招商引資本身沒有問題，在招商引資過程當(dāng)中，應(yīng)更注重于用產(chǎn)業(yè)鏈的思維方式去精準(zhǔn)招商，這是能夠有效避免過度爭搶存量的很好路徑。當(dāng)然這需要相關(guān)的招投方做好相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化的分析，要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的經(jīng)營主體、技術(shù)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢等等做出一個(gè)明確的判斷，因地制宜，結(jié)合本地的資源要素稟賦優(yōu)勢，來確定吸引哪些經(jīng)營主體，當(dāng)然在推動(dòng)公平競爭審查條例過程當(dāng)中，里面有一些細(xì)則的細(xì)項(xiàng)，也是地方要不斷做反饋和打磨，這有助于進(jìn)一步對(duì)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。