近日，2025年政府工作報告提出，激發數字經濟創新活力。持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

自去年《政府工作報告》首次提出要推行人工智能+ 行動后，春節前后中國的人工智能跑出了加速度。諸如 DeepSeek 在全球范圍內走紅，宇樹機器人登上春晚舞臺跳秧歌等現象，均彰顯了人工智能的蓬勃發展態勢。

和去年的報告相比，今年的報告首次提出“支持大模型廣泛應用”。特別值得關注的是，《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛重點提及了快手旗下的視頻大模型可靈，稱其在國際上的評價已超越 Sora。

作為國產多模態模型的代表，快手可靈AI在性能與性價比等關鍵維度均成功趕超海外模型，一直備受市場關注。瑞銀近期指出，在線娛樂與教育是AI落地的核心場景，快手自研的可靈AI在全球視頻生成模型領域處于領先地位。

本周，多家科技公司在本次兩會上提出了相關提案，共同表達“科技帶來美好生活”的愿景。這些提案既涵蓋了提升中國企業在全球科技新格局中競爭力的產業視角，也關注了民生福祉，體現了科技發展的多元價值。

小米雷軍：加強AI終端發展支持，嚴治“AI換臉擬聲”侵權

小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍指出人工智能終端正處于快速發展初期，面臨標準不統一、技術瓶頸和產業協同不足等挑戰。他提出三點建議：一是健全以用戶體驗為導向的智能化分級標準體系，制定產品認定方法，促進國內外標準銜接；二是加強產業協作，構建應用協同生態；三是加大中央和地方對人工智能終端研發與應用的專項支持。同時，雷軍強調，“AI換臉擬聲”技術濫用成為侵權重災區，因其素材獲取便利、技術門檻低、侵權隱蔽性強，治理難度大。他建議：一是推出人工智能單行法，提升立法效力；二是強化行業自律，壓實各方責任；三是加強法制宣傳教育，提高民眾警惕性和鑒別力。

京東曹鵬：加強異構算力建設，實現智算普惠服務新質生產力發展

京東集團技術委員會主席曹鵬表示數字技術一直是推動數字經濟創新發展的核心驅動力。他建議發展新質生產力，加強建設異構算力降低智算成本。夯實自主可控的智算底座，鼓勵智能體大規模創新應用。存算協同發展，降低企業智算成本、提升計算效率。推動鏈主企業向中小企業開放智算配額實現產業智算普惠。

此外，曹鵬認為，從整體上看，我國新型實體企業仍處于發展起步階段，存在數量不多、質量不精、原創能力有待進一步提升等問題，同時科技創新與產業創新之間的融合程度還不夠深入，科技成果轉化率有待提高。他提出，要加大政策力度，支持新型實體企業創新發展，鼓勵新型實體企業參與傳統企業數字化轉型，推動更多傳統實體企業向新型實體企業躍升發展；充分發揮新型實體企業在產業鏈供應鏈中的重要作用，推動產供鏈協同發展，促進上下游利潤合理分配。

科大訊飛劉慶峰：加強大模型自主創新，構建安全可信AI生態

科大訊飛創始人、董事長劉慶峰表示，本土大模型訓練高度依賴進口算力，除訊飛星火外，其他全民可下載的大模型均基于英偉達卡訓練。若不能加快解決自主創新人工智能產業生態薄弱、適配困難等問題，無異于‘在別人地基上建高樓’。

針對大模型自主創新，劉慶峰建議，一方面，要鼓勵基于本土算力平臺的大模型研發和應用，另一方面，要構建數據資源充分共享機制。依托中國廣泛的AI應用場景，積極推廣大模型在產業領域的應用，并形成數據飛輪，讓中國率先獲得AI產業落地紅利。此外，還應專項支持基于本土算力平臺的生態體系建設。鼓勵依托本土算力底座建立的大模型開發者生態發展和開源社區建設，專項支持加快形成本土大模型生態體系和工具鏈，加速我國自主創新人工智能產業生態發展。

與此同時，大模型的“雙刃劍”效應引發業界廣泛關注。帶有算法偏差的虛假信息會被新一代AI系統循環學習，形成惡性循環，影響公眾信任和社會穩定。劉慶峰建議，要構建安全可信數據標簽體系，提升生成內容可靠性。同時，要研發AIGC幻覺治理技術和平臺，定期清理幻覺數據，由中央網信辦、國家數據局等部門定期清理幻覺數據，為公眾提供AIGC幻覺信息檢測工具與服務。

TCL李東生：強調科技制造業發展與AI技術監管TCL創始人、董事長李東生提出了三項代表建議。在談及科技制造業時，他表示，這是一個高科技、重資產、長周期的行業，其中芯片、半導體顯示等基礎產業在中國仍處于追趕階段，但我們必須發展并建立全球性競爭力。為此，李東生建議為頭部科技制造業提供資本市場的創新服務和支持，適度放寬股權融資限制，并依據明確法規進行審批，以提高資本市場融資的可預期性。

針對近年來AI技術的快速發展，李東生認為，生成式人工智能技術促進了深度偽造技術的迅猛崛起，因此必須加強對AI深度偽造欺詐的監管，并加快相關規章制度的出臺。同時，TCL也在積極擁抱AI技術，TCL華星已建立了自己的星智大模型，并且在DeepSeek技術問世后，TCL實業已正式接入，為公司的智能家居、移動通訊及內部研發等業務注入了AI能力。

360周鴻祎：聚焦安全與人工智能，倡導服務化轉型與柔性監管

360集團創始人周鴻祎的三份提案聚焦于安全和人工智能領域。他強調，隨著人工智能大模型的廣泛應用，其安全性問題日益凸顯。為此，周鴻祎建議支持安全技術創新與成果轉化，并組建產業聯盟，共同打造安全可靠的產品。同時，他指出，“幻覺”作為大模型與生俱來的特點，既是其創造力和想象力的體現，也可能帶來風險，因此需要對“幻覺”給予柔性監管，營造支持創新、包容失誤的良好環境，鼓勵更多企業像Deepseek一樣取得成功。

面對國家數字化和智能化發展帶來的安全挑戰，周鴻祎認為，網絡安全行業必須緊跟形勢需求，推動服務化轉型。他建議，應鼓勵企業從購買硬件產品轉變為購買安全服務，特別是saas化的安全產品，這樣企業可以以較低的成本快速適配自身需求，并直觀評估服務成效，從而有效提升網絡安全防護水平。

58同城姚勁波：加力政策精準滴灌，推動人工智能“行業專用”58同城董事長兼CEO姚勁波帶來四份建議案，涉及人工智能等多個方面。姚勁波認為，我們進入了人工智能重塑百行千業的重要發展節點，其中孕育著巨大的市場空間和產業發展機遇。產業側智能化升級熱情高漲。他建議，政策應精準滴灌，推動人工智能從“通用”走向“行業專用”：通過貼息貸款、補貼等方式降低智能工具應用門檻，重點扶持民生服務行業，并將智能化轉型納入國債支持范圍。同時，鼓勵數字平臺賦能中小微企業，支持傳統服務行業頭部平臺上市，發揮引領作用。姚勁波強調，政府、企業與職教機構需協同提升從業者與公眾的“智能化素養”，推廣成功經驗，形成可復制的標準與機制，助力傳統服務業高效轉型升級。“AI賦能各行各業，每個企業都可將其轉化為通用工具，提升效率。”他表示，平臺企業應承擔起責任，簡化AI使用，并通過宣傳教育提升全民AI素養。對于大學生，姚勁波建議全面擁抱AI，順應城市發展與職位變遷趨勢，主動提升AI素養，成為“AI原生”人才。他呼吁，平臺企業應發揮連接作用，助力企業與求職者高效匹配，推動社會就業與AI技術深度融合。

知乎周源：借鑒“楓橋經驗”社會多元共治打擊盜版

知乎創始人周源認為盜版是利益驅動的市場行為，需構建多元共治體系。他建議版權治理升級，由國家版權管理部門牽頭，聯合多方建立協作機制：權利人發現侵權可提交證據，觸發平臺技術核查；傳播主體應限時判定侵權、切斷傳播，并告知協作平臺；協作平臺應全網篩查，對盜版者采取措施，并告知監管部門。這種“技術+機制”創新能降低舉證成本、縮短維權周期，形成閉環治理體系，推動版權保護轉型。周源還強調，應依托“楓橋經驗”開展普法教育，筑牢全民版權意識防線，并加大司法懲戒力度，增強法律威懾力。

從加強AI終端發展支持、異構算力建設，到推動大模型自主創新、構建安全可信AI生態，再到科技制造業的發展與AI技術監管、安全與人工智能的聚焦，以及人工智能在各行各業的精準滴灌和版權治理的多元共治，這些提案和建議無不彰顯出我國對人工智能發展的高度重視和深遠規劃。

各方代表和企業家們不僅關注技術創新和產業升級，還注重民生福祉和法律保障，力求在推動人工智能快速發展的同時，確保其安全、可控、可持續。在各方力量的共同努力下，人工智能將在我國迎來更加蓬勃的發展，為經濟社會發展注入新的強大動力，讓科技真正帶來美好生活。