7月31日，中央網(wǎng)信辦通知在全國范圍內(nèi)部署開展為期1個月的“清朗·網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域虛假和低俗亂象整治”專項行動，重點整治編造虛假場景人設(shè)，無底線帶貨營銷等突出問題。網(wǎng)絡(luò)直播亂象頻發(fā)，大主播也難以幸免。

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作者｜吳夏雪

審稿｜云馬

一、網(wǎng)絡(luò)主播請注意！

7月31日，中央網(wǎng)信辦專門印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)部署開展為期1個月的“清朗·網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域虛假和低俗亂象整治”專項行動。本次專項行動圍繞網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域虛假和低俗亂象，重點整治五類突出問題。

一是編造虛假場景人設(shè)，無底線帶貨營銷。編造虛假“扶貧”“助農(nóng)”“患病”等場景，通過“扮窮”“賣慘”誘導網(wǎng)民購買低質(zhì)偽劣商品。利用未成年人、殘障人士、孤寡老人等形象吸粉引流。擺拍編造虛假社會熱點，浪費公共資源。

二是“偽科普”“偽知識”混淆視聽。冒充金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，借提供所謂“專業(yè)服務(wù)”帶貨賣課，開展不當營銷。打著“情感咨詢”“婚戀軍師”等名義歪曲婚姻觀念。

三是傳播“軟色情”信息。直播過程中衣著暴露，刻意展示帶有性暗示或性挑逗的動作，言語挑逗，發(fā)布“軟色情”“擦邊”“泛黃”內(nèi)容，嚴重破壞直播生態(tài)。通過在直播中展示二維碼、在評論區(qū)發(fā)布聯(lián)系方式或網(wǎng)址鏈接等形式違規(guī)引流，傳播違法和不良信息。

四是擾亂社會秩序，侵犯他人權(quán)益。直播互動中污言穢語，拉踩引戰(zhàn)、互相挑釁、攻擊謾罵，刻意營造沖突對抗氛圍，刺激打賞。追逐、攔截、騷擾他人直播搭訕，擾亂公共秩序。使用侮辱性、暴力性、低俗無底線的懲罰方式博眼球、賺流量，違背社會公序良俗，誘導高額打賞。

五是欺騙消費者，銷售假冒偽劣商品。炮制虛假粉絲量、瀏覽量、點贊量和交易量等數(shù)據(jù)，制造搶單爆款假象。過度渲染商品“功效”，夸大食品、保健用品功能，誤導坑害消費者。打著“特供”等旗號銷售仿冒假冒商品。

中央網(wǎng)信辦有關(guān)負責同志強調(diào)，各地網(wǎng)信部門要充分認識專項行動重要意義，周密組織部署，全面排查整治，扎實推進落實。通過開展專項行動，督促指導屬地網(wǎng)站平臺。其中提到，加強網(wǎng)絡(luò)主播規(guī)范管理。強化專業(yè)資質(zhì)認證管理，在金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等需要較高專業(yè)水平的領(lǐng)域，要加強對主播資質(zhì)核驗，并在顯著位置展示其服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專業(yè)背景等認證材料名稱，加注所屬領(lǐng)域標簽，并對無認證資質(zhì)、假冒專業(yè)人士身份開展直播的賬號依法依規(guī)依約從嚴處置。

就在當日，人力資源社會保障部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家統(tǒng)計局辦公室發(fā)布《關(guān)于發(fā)布生物工程技術(shù)人員等職業(yè)信息的通知》，正式增設(shè)網(wǎng)絡(luò)主播為國家新職業(yè)。人社部對網(wǎng)絡(luò)主播的定義為：基于互聯(lián)網(wǎng)，以直播、實時交流互動、上傳音視頻節(jié)目等形式發(fā)聲、出鏡，提供網(wǎng)絡(luò)表演、視聽信息服務(wù)的人員。

二、網(wǎng)絡(luò)直播成重點關(guān)注對象

近年來，中央網(wǎng)信辦發(fā)起多次網(wǎng)絡(luò)直播亂象整治行動。去年3月，中央網(wǎng)信辦組織召開全國網(wǎng)信系統(tǒng)視頻會議，部署開展“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動，主要聚焦社交、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等類型重點平臺，針對“自媒體”造謠傳謠、假冒仿冒、違規(guī)營利等突出問題，堅決打擊，從嚴處置，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

行動開展兩個月后，中央網(wǎng)信辦發(fā)布階段性數(shù)據(jù)：重點平臺累計清理違規(guī)信息141.09萬余條，處置違規(guī)賬號92.76萬余個，其中永久關(guān)閉賬號6.66萬余個，對外發(fā)布公告110余期，有力震懾“自媒體”違法違規(guī)行為，專項行動取得階段性成效。

（注：圖片采集自網(wǎng)絡(luò)）

一年多來，網(wǎng)絡(luò)平臺亂象整治效果顯著。7月29日，中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任楊建文在國新辦發(fā)布會上介紹，過去一年來，中央網(wǎng)信辦累計清理攔截違法違規(guī)信息5745萬余條，處置賬號、群組781萬余個，關(guān)閉下架了網(wǎng)站平臺超過4800家，推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。

除了中央網(wǎng)信辦，各地市場監(jiān)管局也在加緊行動。4月12日下午，浙江省市場監(jiān)管局召開專題部署會，全面部署全省網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法違規(guī)行為專項治理工作。在網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法違規(guī)行為專項治理方面，工作目標：到2024年底，網(wǎng)絡(luò)直播營銷環(huán)境更加清朗，培育指導省級“綠色直播間”300個；網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管效能更加優(yōu)化，建立覆蓋全省10萬家中腰部以上活躍直播間主體庫，全年監(jiān)測直播不少于10萬場；網(wǎng)絡(luò)直播消費環(huán)境更加放心，違法違規(guī)行為線索核查處置率100%；網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟發(fā)展更加強勁，開展各類電商人才培訓1萬人次以上。

電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻分析道，網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法違規(guī)行為專項治理有重要意義：

對于平臺來說，網(wǎng)絡(luò)直播是其主要業(yè)務(wù)之一，專項治理有助于規(guī)范市場秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境，提升平臺的聲譽和信任度。治理違法違規(guī)行為還可以減少法律風險，降低處罰和賠償?shù)目赡苄浴?/p>

對于MCN機構(gòu)來說，專項治理有助于建立健全的運營規(guī)范和監(jiān)管機制，提高行業(yè)整體的合規(guī)水平，還可以提升MCN機構(gòu)的形象和口碑，吸引更多優(yōu)質(zhì)主播和合作伙伴。

對于消費者來說，專項治理可以保護消費者的權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法違規(guī)行為包括虛假宣傳、欺詐銷售、侵犯消費者隱私等行為，專項治理可以減少這些不良行為對消費者的傷害，提高消費者的購物體驗和安全感。

三、主播“韁繩”收緊

網(wǎng)絡(luò)直播亂象層出不窮，被打假、曝光、罰款的主播也比比皆是。3月2日，據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，前期，國家稅務(wù)總局洛陽市稅務(wù)局稽查局通過精準分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主播馬海濤、梁娜夫妻二人涉嫌偷稅，在國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局稽查局指導下，依法對馬海濤、梁娜二人開展了稅務(wù)檢查。

經(jīng)查，馬海濤、梁娜二人在2020年至2022年期間通過隱匿直播帶貨傭金收入、轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)等手段，進行虛假申報，少繳個人所得稅、增值稅等稅費207萬元。洛陽市稅務(wù)局稽查局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對馬海濤、梁娜二人依法追繳少繳稅費、加收滯納金并處罰款，共計317萬元。目前，稅務(wù)稽查部門已經(jīng)依法送達《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》，馬海濤、梁娜二人已按規(guī)定繳清稅款、滯納金及罰款。

去年7月，廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局對一直播間中的女性主播和涉事公司醫(yī)美人（廣州）科技有限公司進行了行政處罰，罰款60萬元。罰款的原因是女主播在直播間中脫下上衣并展示胸部，代言推銷隆胸產(chǎn)品。經(jīng)查證，女主播從未接受過隆胸整形服務(wù)和使用隆胸產(chǎn)品，直播過程中虛假代言推銷廣告主肇慶市艾美醫(yī)療美容門診有限公司的產(chǎn)品。此外，涉事公司在直播過程中虛構(gòu)觀看人數(shù)數(shù)據(jù)，實際觀看人數(shù)與虛構(gòu)數(shù)據(jù)嚴重不符。

去年2月，西安市稅務(wù)局第三稽查局通過稅收大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主播賈亞亞、加嬋嬋涉嫌偷逃稅款，在相關(guān)稅務(wù)機關(guān)配合下，依法對其開展了稅務(wù)檢查。賈亞亞在2019年至2021年期間從事直播取得收入，未依法辦理納稅申報少繳個人所得稅9.81萬元，其中偷稅9.26萬元。加嬋嬋在2020年至2021年期間從事直播取得收入，未依法辦理納稅申報少繳個人所得稅10.28萬元，其中偷稅9.89萬元。

更早之前，網(wǎng)絡(luò)主播平榮（網(wǎng)名：驢嫂平榮）偷逃稅被追繳并罰6200萬元；雪梨、林珊珊被依法追繳稅款、加收滯納金并處罰款分別計6555.31萬元和2767.25萬元；李佳琦、辛巴、羅永浩等主播也因虛假宣傳被罰款。

電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智表示，直播行業(yè)的監(jiān)管會越來越強化，任何主播，無論大主播還是小主播，都要守住合規(guī)這個底線，充分尊重用戶、消費者，這才是你的生存之道。

據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會直播電商工作委員會副會長單位電子商務(wù)研究中心例行發(fā)布《2023年中國直播電商市場數(shù)據(jù)報告》顯示，目前電商主播主要包括：李佳琦、蛋蛋、辛巴、太原老葛、瘋狂小楊哥、羅永浩、董宇輝、時大漂亮等。不論是多大的主播，若在違法邊緣瘋狂試探，必定不會長久。

相信中央網(wǎng)信辦也會繼續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的監(jiān)管力度，推動專項整治行動常態(tài)化、長效化。通過多方共同努力，推動網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)朝著更加健康、有序的方向發(fā)展，為人民群眾營造更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。