本文時代財經 作者：何銘亮

圖片春秋航空

加快建設交通強國是我國近年來一大戰略，而鐵路、航空兩網協同正成為航空公司們希望加快推進解決的問題。

3月5日，時代財經從春秋航空獲悉，2025年全國兩會，全國政協委員、春秋航空董事長王煜提交了推動更高水平的對外開放（入境游）、將加強空鐵“兩網融合”納入國家“十五五”發展規劃等相關建議。

王煜指出，目前我國現代化鐵路、機場體系正迅速形成，但也出現了一些新的問題。比如兩網分離，即高鐵站和樞紐機場分開建設，使樞紐機場與通達高鐵的城市連接能力削弱，不利于國際樞紐打造。

自中國鐵路提速后，有中轉旅客通過高鐵到達中轉地后卻發現，高鐵站和樞紐機場往往相距較遠，無法直達，即便兩者間有連接快線，也需多次換乘，極為不便。

王煜在3月5日的線上溝通會上對時代財經表示，原來重慶到成都、西安，西安到鄭州的航線非?；?，都是高客流量的航線，但高鐵開通后航空客源大幅減少，相應航班就停掉了，原本到西安、成都、重慶這一帶的航空網絡就沒有了。

以濟南-北京-紐約為例，濟南、北京相距約400公里，未通高鐵前，濟南旅客只需購買1套北京中轉機票，就能便捷到達紐約。開通高鐵后，濟南-北京段的航空運輸基本退出市場，旅客只能先乘高鐵至北京南站，再由其他交通方式轉乘至首都機場，其間路程約40公里，耗時約1至1.5小時，時間成本大幅增加。全程還需轉換3種交通工具，多重安檢，既額外增加費用，又舟車勞頓，便捷性大大降低。

這種情況下，絕大部分旅客就會放棄在國內樞紐中轉，轉而直接購買1套從濟南經日韓等境外樞紐中轉至紐約的機票，客源外流，不利于我國國際樞紐建設。

“如果機場和高鐵站沒有修建在一起，將會給旅客帶來不便，也不利于發展綜合交通體系。目前上海虹橋機場、成都天府機場、蘭州機場（空鐵聯運）都比較好，但還是比較少，希望相應的兩網協同一致‘步子’邁得更大一點?！蓖蹯涎a充稱。

因此，王煜建議將加強空鐵“兩網融合”納入國家“十五五”發展規劃。綜合考慮政治、經濟、人口、產業等因素，使兩網乃至多網客流高效“集疏運”，形成相互支撐合力，打造具備多式聯運功能的綜合交通樞紐，尤其樞紐城市，盡可能“多站合一”。

另外，王煜今年相關提案也繼續關注入境游。

2024年僅免簽入境外國人就高達2011.5萬人次，同比上升112.3%，大量國外博主、游客通過手機鏡頭把真實中國傳回各國民間，又通過他們向各自親朋好友傳播。許多抹黑謠言不攻自破，發揮了巨大的民間外交作用。

王煜在調研中發現，外國人對來華入境游普遍存在“不愿來，不敢來，不方便”三個方面的問題，主要還是源于誤解、未知和習慣問題。比如外國人在華無法登錄國外信用卡和支付公司的網站和APP，不能給支付寶轉款，支付仍不夠方便；許多境內OTA、快遞等頭部平臺，不支持使用護照和外國人名線上預訂國內段機票或快遞服務等。

“解決這一系列問題需要我們從擴大免簽政策范圍入手，加強旅游市場秩序管理、推進旅游接待體系便利化建設。持續改善網絡環境、入境游客手機支付、境內機票等線上預訂、路牌外語翻譯、如廁（按比例2:1或者3:1，增設一定的坐廁并配備必要的消毒設備）等各服務環節的便利性?！蓖蹯戏Q。

隨著近來免簽政策越來越多，春秋航空方面也感受到外國人入境的旅客結構發生了變化，比如周末來上海打卡旅游的韓國人比較多，有個別周日的上海到釜山的航班上，韓國籍旅客占比一度達到80%；又如冰雪游方面，春秋航空的泰國到哈爾濱航班上，45%的旅客均為泰國籍，隨著免簽政策越來越多，也有助于培育新的經濟增長點。