每經記者 王帆 每經編輯 張海妮

3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。記者獲悉，全國人大代表、鹽津鋪子（002847.SZ，股價53.37元，市值145.6億元）董事長張學武本次參會帶來了多份建議。

作為國內零食龍頭之一鹽津鋪子的“掌門人”，張學武十分關注中國休閑食品產業的發展，尤其是全球化進程。

他提煉出“中國風味”的概念，表示中國辣、東方茶等中國風味已然成為全球消費新熱點，中國消費品牌全面走向世界，迎來了歷史性躍遷契機。但他也洞察到，中國風味產業的“品牌價值、標準話語權、供應鏈安全、本土化運營”四大關鍵短板依然突出。因此，他建議從品牌塑造、標準掌控、技術突圍和屬地融合四個維度協同發力。

另一方面，鹽津鋪子所在的湖南省是中國零食大省，他建議大力支持湖南休閑食品產業發展，加速其成為休閑食品產業最強省。

全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武 圖片企業提供

推動中國風味產業的全球化

“蜜雪冰城用‘東方茶飲’叩開東南亞數千社區，瑞幸咖啡攜‘國潮咖啡’攻陷獅城味蕾，海底撈以‘中華鍋氣’登頂歐洲餐飲高地，鹽津鋪子憑‘新中式零食’暢銷RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》成員國）地區，費大廚借‘辣椒炒肉’登陸紐約時代廣場。”張學武發現，以中國風味為代表的消費品牌加速融入全球市場，成為消費新熱點。

他提出，當前，中國風味產業在全球化進程中趨勢向好，但短板依然突出：一是自主品牌溢價能力不足，全球零食品牌百強中僅3家中國企業，中國代工產品占比高，國際品牌通過“中國制造”攫取高額溢價；二是國際標準制定參與度低，中國在國際食品法典委員會（CAC）關鍵標準制定中的提案采納率遠低于歐美；三是關鍵生產要素受制于人，棕櫚油、乳制品等核心原料進口依存度高，全球食品加工裝備前十大品牌中，無中國企業的身影；四是本土化運營能力滯后，大部分出海企業在主流市場過度依賴華人市場、流量平臺，產品多為復刻，主要依靠價格競爭，缺乏本土化的研發、生產和運營體系。

為此，他提出要以全局思維構建系統性解決方案，建議產業鏈、創新鏈、政策鏈協同發力，從品牌塑造、標準掌控、技術突圍、屬地融合四個維度協同發力。

一是探索全球消費者品牌塑造，建議國家優先在RCEP成員國建立品牌根據地，將中國風味納入“一帶一路”國際合作高峰框架，協調TikTok、Temu等平臺開設“中國風味旗艦店”等；

二是構建中國風味標準戰略體系，建議制定《中國風味標準化體系》，明確“中國風味”的定義、分類及評價指標，推動國際標準互認；

三是以研發躍遷強化科技閉環，建議推進核心技術攻堅，運用風味組學等技術解碼八大菜系核心配方，建立“中華風味物質百科全書”，推動高校開設“食品國際化管理”學科培養復合型人才等；

四是推進品牌全球本土化建設，建議建設區域性國際產能合作示范區，在RCEP框架下建立東南亞食品工業園，支持企業在海外建設本土化生產基地，支持企業收購海外本土品牌，提升屬地員工占比。

支持湖南成為休閑食品產業最強省

記者注意到，鹽津鋪子的總部所在地湖南省，擁有許多全國知名的休閑零食品牌和渠道商。鹽津鋪子、絕味食品（603517.SH）、勁仔食品（003000.SZ）三家頭部零食上市公司都位于湖南，近年來席卷線下的零食量販品牌“零食很忙”也誕生于長沙。

張學武在建議中提到：“近年來，湖南休閑食品產業一路高歌猛進，成為全國食品行業耀眼的明星。休閑食品企業數量最多的省份是湖南，有14000家企業，位居全國第一。湖南休閑食品年產值占全國行業總產值的1/3，休閑熟食年產值更是占到全國的3/5，形成了岳陽平江縣、長沙寧鄉市、郴州市、益陽市等重點產業集群。”

不過，他也提到了湖南休閑食品產業發展面臨的挑戰。例如，創新能力亟待提升，產品、渠道、模式等同質化現象較為普遍，研發投入不足，智能化、自動化水平較低；企業“散小弱”，在產品研發、市場推廣、品牌建設等方面投入有限；健康化轉型壓力突出，部分產品存在高油、高鹽、高糖的問題，在滿足消費者健康需求方面面臨挑戰。

對此，張學武建議，多措并舉，將湖南打造成為休閑食品最強省。

一是支持休閑食品頭部企業上市，打造國際領軍企業，建議加大金融支持力度，推動符合條件的食品企業在A股上市，設立食品產業專項債，鼓勵休閑食品企業通過并購重組整合產業鏈資源；

二是整合創新資源，提升食品研發創新能力，建議國家在長沙打造全球休閑食品創新中心，集聚研發機構、檢測中心、中試基地等創新要素，為中國休閑食品全球化厚植創新土壤；

三是加快休閑食品企業數智化轉型，建議國家加大對休閑食品企業的政策支持和資金扶持，鼓勵企業引進先進的數智化技術和設備，構建食品產業工業互聯網平臺，推廣“區塊鏈+食品安全”溯源系統；

四是強化品牌和渠道建設，建議國家整合資源，設立海外品牌推廣基金，培育重點食品制造、流通企業，支持企業在全球市場建立本土化營銷網絡，打造全球品牌，并以此集聚、引領中國休閑食品產業走向更廣闊的市場；

五是支持食品品牌出海，建議政府設立休閑食品出海專項扶持資金，支持休閑企業海外市場開拓、研發創新、品牌建設等活動。

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