文｜華夏能源網

海上風電回歸高增長之路的大幕正徐徐拉開。

華夏能源網（公眾號hxny3060）不完全統計，今年1-10月海上風電招標規模約8.31GW，同比增長29%以上，較去年同期的負增速，出現大幅回暖。

這一增速與全球風能理事會（GWEC）預測接近，其在《Global Wind Repor2024》中表示，海上風電是風電行業未來五年增速最高的細分方向，年復合增長率達到28%，2030年裝機有望達到約36.5GW。

9月，國家及地方出臺的風電相關政策約36條，積極推動風電及海上風電行業發展，限制性因素逐步放開；10月，12家主流風電整機商簽訂了《中國風電行業維護市場公平競爭環境自律公約》，決心打破惡性競爭；風電開發層面，各地海風項目招投標加速，龍頭企業中標消息不斷，開工、交付明顯增多。

多重利好，折射在資本市場上，情緒催化帶動風電概念股估值修復，風電板塊持續走高。自9月24日起，萬得Wind風電指數最高漲幅達33.87%。

綜合多家機構和券商的分析，未來5到10年將是海上風電行業穩步增長的階段，預計2025年將迎來一波海風裝機小高峰，行業有望完全走出低谷期。

市場回暖，招標、開工密集

海上風電裝機在前兩年經歷了小低潮。

2020年到2022年，風電行業補貼退坡之前，行業迎來集中搶裝潮。自2022年起，海上風電項目不再享受國家補貼，海上風電正式進入平價時代，需要在不依賴補貼的情況下，與其他能源競爭。

海上風電的建設成本高，脫離國家補貼后面臨較大壓力。盡管有一些地方政府“接力”補貼，但海上風電還是遭遇了裝機退潮期。

經過兩年的消化，進入2024年下半年，各地海上風電項目開始密集招標，顯現出積極的信號。

截至目前，海上風電招標規模已與2023年全年相當，而這一數字在上半年時，還處于同比持平狀態。

華夏能源網綜合多家券商、機構及企業等多方數據口徑統計，2024年上半年，海上風機招標規模約4.8GW，幾乎與2023年同期持平；從下半年開始，海上風機招標規模持續攀升，同比增速達到29%。

另據華夏能源網不完全統計，2024年以來，廣東、山東、江蘇、浙江等沿海省份不斷推進海風項目建設，9月、10月，共有2.7GW海風項目啟動招標：9月為1.94GW，環比增長289%，10月為808MW。

從中標企業來看，今年前三季度，金風科技（SZ:002202）中標海風項目2.8GW，規模處于行業首位，遠景能源、運達股份（SZ:300772）、明陽智能（SH:601615）、東方電氣（SH:600875）、電氣風電（SH:688660）等企業也拿到了規模不等的海風訂單。

此外，各地海上風電項目的海纜、升壓站、塔筒吊裝等配套設施也在陸續招標，項目開工數迅速攀升。

從核準數看，截至10月底，各地已核準的海風項目規模超過20GW，密集開工或將成為常態。市場對今年海風招標規模保持樂觀，預計2024年海上風機招標規模在10GW以上。

從各省市動態來看，福建漳州市在近期發布的文件中提到，2024-2026年三年力爭開工建設2GW的海上風電項目；山東華能山東半島北L場址504MW海上風電項目，已于9月底開工；河北樂亭月坨島、廣東陽江帆石二等項目已有年內明確開工計劃。

各大海風項目開工同時，交付、并網也同步進入旺季。

前不久，全球單體容量最大的漂浮式風力發電平臺明陽天成號施工工作圓滿結束；10月26日，國家電投山東半島南海上風電基地U1場址二期450MW項目成功并網，這意味著，我國單體最大的平價海上風電項目（總裝機容量1.5GW的山東半島南U海上風電項目）已實現全容量并網。

海上風電回暖的大趨勢下，多家央企也加大了投資布局力度。

今年5月，華電科工（SH:601226）與控股股東科工集團共同投資設立兩家風電公司，積極開展海上風電業務；10月，由國家電投集團廣東電力有限公司、華電新能源集團南方有限公司共同出資，成立了廣東粵東海上風電有限公司，注冊資本55億元。

瓶頸因素明顯改善

除了密集的招標、開工外，海上風電項目的制約因素也在改善。

上一個海風周期中，未批先建、用海不規范、各主管部門利益沖突等現象屢現，國管、省管海域審批責任劃分不明確、航道審批等問題影響了海風項目的建設進度。

今年以來，上述相關制約問題，隨著宏觀因素松綁，海風項目政策障礙得以疏通，行業各環節更加的規范化，項目核準進度加快。

下半年以來，廣東、福建、山東、浙江等地相繼核準多個海上風電項目。包括普陀2、象山4、象山6#海上風電項目，共計2508MW規模；臺州市溫嶺1號和溫嶺2號海上風電項目，規模達1008MW；新華發電湛江徐聞東二300MW海上風電項目等。

此外，為了推動海上風電項目的實施，各地海風項目補貼也在有序推進。

9月13日，上海市發改委發布《關于做好2024年上海市可再生能源開發建設有關事項的通知》，其中提到發展風電、光伏的四項任務，包括積極推進海上可再生能源開發，持續推動海上風電建設，并再次明確給予市級補貼。

海上風電大省山東也在今年10月公布了煙臺、威海兩市上報的7個財政補貼海上風電項目復審結果。這些復審項目在2022年至2023年建成并網，7個項目的補貼規模在255MW到500MW之間不等，總計2.413GW。

根據公示，這些項目按照建成并網的時間，可享受不同標準的財政補貼：2022年、2023年、2024年別按照每千瓦800元、500元、300元的標準進行補貼，補貼規模分別不超過200萬千瓦、340萬千瓦、160萬千瓦。

可以看出，各地對海風項目的補貼范圍、補貼時間、補貼規模在進一步細化，補貼力度也逐年減少，對未來海上風電項目完全無補貼提前打好了“預防針”。

同時，技術進步、設備替代等因素也在推動海上風電成本穩步下降，改善項目經濟性，解除投資制約。

在剛剛過去的2024北京國際風能展上，頭部廠商展示了技術創新成果：運達股份的展臺前，一組漂浮式海上風電機組吸引眾多參展人員駐足了解，東方電纜展臺的工作人員也在交替介紹深遠海風電的相關內容和產品。

2024中國國際風能展上，運達股份的漂浮式海上風電機組（拍攝/華夏能源網）

中材葉片則使用了相當大的展臺面積，展示了其專為海上風電項目打造的風機葉片。中材葉片工作人員向華夏能源網介紹稱，專用于海風的葉片由碳纖維材料制成，能適應高鹽霧、強臺風等海上環境。

據銳軒咨詢數據，2023年海上風電項目均價降幅為12.9%。技術進步帶來的降本，將推動風電裝機的穩步增長。

期待政策持續發力

海上風電明顯回暖，政策風向變化是主要驅動力之一。

近兩年來，國家和地方政府陸續出臺多份文件，有序推動海上風電的發展。今年3月，國家能源局印發的《2024年能源工作指導意見》提出，要統籌優化海上風電布局，推動海上風電基地建設，穩妥有序推動海上風電向深水遠岸發展。

深遠海將是各地海上風電項目未來的方向。有市場分析認為，我國深遠海相關規劃或將在2025年左右出臺，將為海風后續增長提供足夠的空間和動力。

此外，為了打消綠電交易的顧慮，針對風電后市場也有明文規定出臺。

9月，國家能源局發布《可再生能源綠色電力證書核發和交易規則》，要求對風電（含分散式風電和海上風電）等可再生能源發電項目上網電量，核發可交易綠證。同時要求任何單位不得采取強制性手段直接或間接干擾綠證市場，包括干涉綠證交易價格形成機制、限制綠證交易區域等。

這些政策的出臺，為海上風電發展營造了良好的氛圍，但從各地情況看，限制性制約性因素仍在。

根據中國可再生能源學會風能專業委員會（CWEA）的統計，沿海11省市規劃的“十四五”海風開發目標超60GW，新增裝機目標超50GW。然而，截至2023年末，實際裝機容量完成度不到規劃目標的一半。

此前的2022至2023年，由于部分項目延期，海風項目的招標與實際裝機量之間有相當大的差距：2022年，海上風電項目裝機量僅為招標量的35%；2023年，海風項目進度停滯，繼續延期，直到2024年才逐步恢復。

因此，要趕超規劃目標，加速海風項目的開發建設必須提上日程，規劃無法落地的背后問題需要得到正視。

好消息是，今年下半年以來，各地開始采取措施來盯進度，明確項目各環節交付時間節點。以廣東地區為例，10月，廣東江門、陽江、汕尾三地共計1400MW的海上風電項目機組招標，明確提出2025年8月30日前完成全部風機交貨，其他多項招標也均顯示，要求在2025年不同時間節點完成項目的供貨、發運及并網等。

期待相關政策能夠持續發力，增強行業的確定性預期，進一步規范市場主體行為，解除各種限制性因素，促進行業更加穩步、健康地發展。