當(dāng)全球都在為6G技術(shù)研發(fā)競速時,德國喊著“數(shù)字主權(quán)”的口號推行“雙重脫鉤”。
據(jù)彭博社報道,當(dāng)?shù)貢r間11月13日,德國總理默茨在柏林的一場商業(yè)會議上聲稱,既將華為等中國供應(yīng)商徹底排除在該國6G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外,又要與法國商討擺脫對中美兩國及大型科技公司的依賴。
他透露,德國政府內(nèi)部已作出決定,只要有可能,就會更換組件,比如5G網(wǎng)絡(luò)中的組件換成德國自主生產(chǎn)的產(chǎn)品,更聲稱“不會允許6G網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)任何來自中國的組件”。
這一表述延續(xù)了德國2024年的對華政策基調(diào)。當(dāng)時德國以莫須有的所謂潛在安全風(fēng)險為由,宣布將逐步移除5G網(wǎng)絡(luò)華為、中興等中國通信企業(yè)組件,并與多家運(yùn)營商達(dá)成協(xié)議,計劃分兩階段執(zhí)行:2026年前清除核心網(wǎng)絡(luò)中國技術(shù),2029年底前全面剔除來自中國廠商的通信塔、傳輸線路與天線設(shè)備等。
但政策落地的“滯后性”引發(fā)歐盟不滿,導(dǎo)致德國遭到歐盟委員會內(nèi)對華強(qiáng)硬派人士的點(diǎn)名批評。由于德國運(yùn)營商在替換中國設(shè)備上“進(jìn)展緩慢”,目前仍有近六成電信設(shè)備來自中國,華為憑借更高的性價比成為德國運(yùn)營商青睞的合作伙伴。
而歐盟層面的施壓還在升級。據(jù)知情人士透露,歐盟委員會負(fù)責(zé)技術(shù)主權(quán)等事務(wù)的執(zhí)行副主席漢娜·維爾庫寧希望把2020年關(guān)于在移動網(wǎng)絡(luò)中停止使用“高風(fēng)險供應(yīng)商”的建議,升級為具有法律約束力的強(qiáng)制規(guī)定。
雖然電信基礎(chǔ)設(shè)施的決策權(quán)歸各成員國政府所有,但維爾庫寧的提案,將強(qiáng)迫成員國遵循委員會的安全指引。若該建議成為具有法律約束力的條款,不遵守規(guī)定的成員國可能會面臨侵權(quán)訴訟和經(jīng)濟(jì)處罰。
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德國總理默茨 IC photo
為加速“去中國化”進(jìn)程,德國正考慮動用公共資金為運(yùn)營商“買單”。彭博社上月披露,德國政府正考慮動用公共資金,向德國電信及其他電信運(yùn)營商提供“補(bǔ)償”,推動他們換下華為的設(shè)備。
相關(guān)金額仍在討論之中,柏林尚未決定是采取一次性更換還是分階段推進(jìn)。單在德國替換華為設(shè)備的成本就超過20億歐元(折合人民幣約為165億元)。部分方案設(shè)想中,政府可能動用國防或基礎(chǔ)設(shè)施專項資金向電信公司支付補(bǔ)貼。
而默茨今年早些時候高喊“不惜一切代價”提高德國競爭力,推動設(shè)立的一項5000億歐元的基礎(chǔ)設(shè)施特別基金,已被市場稱作“財政火箭炮”。如今若再添大額支出,難免引發(fā)國內(nèi)對公共資金使用效率的質(zhì)疑。
在對華技術(shù)“筑墻”的同時,默茨將合作的橄欖枝拋向法國。他表示,下周將與法國總統(tǒng)馬克龍在數(shù)字主權(quán)峰會上探討“擺脫依賴”。
“我們將與行業(yè)界探討可行舉措,不僅要實(shí)現(xiàn)對華自主,也要擺脫對美國、對大型科技公司等的依賴。”默茨說。
不過他排除了與中國完全脫鉤的可能,坦言“中國是德國第二大貿(mào)易伙伴,我們做不到”。
值得一提的是,德國副總理兼財政部長、德國社民黨聯(lián)合主席克林拜爾(Lars Klingbeil)將于下周訪華。德媒此前報道稱,屆時,克林拜爾將參加第四次中德高級別財金對話等活動。
對于歐盟及德國的“安全指控”,中方早已嚴(yán)正回應(yīng):歐盟委員會口口聲聲說華為、中興等中國通信企業(yè)存在安全風(fēng)險,卻拿不出任何證據(jù),這是典型的有罪推定,中方對此堅決反對。事實(shí)是,華為、中興等中國通信企業(yè)在歐洲運(yùn)營多年,不僅從未危害歐洲國家安全,而且有力促進(jìn)了歐洲電信領(lǐng)域發(fā)展,創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)。將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化,只會破壞正常的技術(shù)交流與合作,不符合任何一方的利益。
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