商務(wù)部、科技部日前調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（以下簡稱《目錄》），引發(fā)美媒關(guān)注。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）17日報道稱，其中部分限制似乎主要針對的是電動汽車電池生產(chǎn)的上游工藝技術(shù)，中國旨在通過此舉鞏固其在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。美國《華爾街日報》分析認(rèn)為，中國正試圖提高外國公司取得中國領(lǐng)先技術(shù)的門檻。

2025年2月17日，福建寧德，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一家新能源科技企業(yè)的生產(chǎn)車間，工人們在趕制新能源汽車動力電池殼產(chǎn)品 視覺中國

根據(jù)商務(wù)部15日發(fā)布的消息，此次調(diào)整共刪除3項技術(shù)條目，新增1項，修改1項。其中，新增的1項是限制出口條目，涉及電池正極材料制備技術(shù)，包括：新增電池用磷酸鐵鋰制備技術(shù)、電池用磷酸錳鐵鋰制備技術(shù)、磷酸鹽正極原材料制備技術(shù)等3條控制要點。

修改的1項條目也是限制出口條目，涉及有色金屬冶金技術(shù)，包括：新增鋰輝石提鋰生產(chǎn)碳酸鋰技術(shù)、鋰輝石提鋰生產(chǎn)氫氧化鋰技術(shù)、金屬鋰（合金）及鋰材制備技術(shù)、鹵水提鋰技術(shù)、含鋰凈化液制備技術(shù)等5條控制要點，修改提取金屬鎵技術(shù)控制要點。

根據(jù)相關(guān)條例，《目錄》禁止出口的技術(shù)不得出口，限制出口的技術(shù)實行許可證管理。《目錄》以外技術(shù)屬于自由出口的技術(shù)，實行合同登記管理。

磷酸鐵鋰、磷酸錳鐵等都是制造電池正極材料的中間產(chǎn)物。一般來說，電池正極決定了電池的能量密度和使用壽命上限。香港《南華早報》17日說，中國在全球電動汽車電池產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位，很大程度上依賴于其在正極材料技術(shù)上的控制權(quán)。

CNN介紹，由于價格較低、安全性能又更高，磷酸鐵鋰電池過去五年間在電動汽車中的應(yīng)用越發(fā)普遍。根據(jù)英國研究公司Fastmarkets的數(shù)據(jù)，中國在全球磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)和鋰的加工領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。去年，中國占全球磷酸鐵鋰電池產(chǎn)能的94%，并提供了全球70%的加工鋰產(chǎn)量。

研究公司IDTechEx的研究副總裁詹姆斯·埃德蒙森（James Edmondson）表示，這意味著，“即使是在中國以外生產(chǎn)的磷酸鐵鋰電池，中國供應(yīng)商也經(jīng)常參與磷酸鐵鋰電池正極前體的生產(chǎn)”。韓國SNE Research的數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國企業(yè)占據(jù)了全球電動汽車電池市場至少67%的份額。

2024年，全球電動汽車電池市場排名前6的企業(yè)份額SNE Reseawrh

埃德蒙森補充，雖然磷酸鐵鋰的能量密度較低，但與常見的鎳、錳、鈷替代電池相比，其成本要低得多，故已成為“低成本車型的標(biāo)配”。專注于關(guān)鍵礦物和電池的數(shù)據(jù)分析和咨詢公司Adamas Intelligence的數(shù)據(jù)表明，從裝機容量來看，磷酸鐵鋰電池是全球電動汽車生產(chǎn)的主流選擇，占據(jù)40%。盡管其中很大一部分來自中國廠商生產(chǎn)的電動汽車的貢獻(xiàn)，但埃德蒙森表示，歐美車企也正計劃擴大采用這類電池。

《華爾街日報》指出，從鋰加工到電池生產(chǎn)，中國已在電動汽車電池供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，最新的《目錄》調(diào)整是中國在此基礎(chǔ)上所采取的進一步措施。報道認(rèn)為，眼下中國希望通過提高外國公司取得中國領(lǐng)先技術(shù)的門檻，確保其他國家無法輕易趕超。

日本瑞穗銀行高級研究員湯進表示，鑒于鋰對于包括下一代固態(tài)電池在內(nèi)的大多數(shù)高端電池都是不可或缺的，因此這些是中國力求繼續(xù)保持領(lǐng)先的領(lǐng)域。

Counterpoint Research副總監(jiān)利茲·李（Liz Lee，音）則認(rèn)為，此舉將所謂的“地緣政治科技脫鉤”從原材料層面，延伸到了“工藝知識產(chǎn)權(quán)（IP）”層面。她分析，美國、歐盟及其他國家可能就此被迫加快推進電動汽車電池前體材料與金屬精煉能力的本地化進程。

至于在海外已經(jīng)有廠或計劃建廠的中國電池企業(yè)可能受到的影響幾何，專家認(rèn)為，暫時無法確定。不過，李表示，由于中方措施“似乎針對的是上游工藝技術(shù)……而非電池電芯和模組制造”，短期內(nèi)對寧德時代在德國和匈牙利的工廠的影響有限。寧德時代是全球最大的電動汽車電池生產(chǎn)商，也是特斯拉的主要供應(yīng)商。

晨星中國電動汽車行業(yè)股票分析師孫飛（Vincent Sun）預(yù)計，最終影響將取決于企業(yè)獲得許可的難易程度，而這“可能還需要一些時間才能見分曉”。

需要指出的是，專家表示，此次出口限制主要針對前沿電池技術(shù)，而未涉及常規(guī)正極工藝，這意味著不會妨礙國際合作，同時還能保護中國在供應(yīng)鏈中的技術(shù)優(yōu)勢。“出口限制有助于防止關(guān)鍵技術(shù)流出海外，并維護中國企業(yè)在新能源價值鏈中的競爭優(yōu)勢。”中國化學(xué)與物理電源協(xié)會原秘書長劉彥龍對《南華早報》說。

商務(wù)部發(fā)言人15日在答記者問中明確解釋，此次《目錄》調(diào)整是順應(yīng)我國技術(shù)發(fā)展變化形勢、完善技術(shù)貿(mào)易管理的具體舉措，旨在維護國家經(jīng)濟安全和發(fā)展利益，促進國際經(jīng)濟技術(shù)合作。

發(fā)言人指出，電池正極材料制備技術(shù)在敏感領(lǐng)域正越來越多地得到應(yīng)用，將相關(guān)技術(shù)納入《目錄》限制類，有利于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進相關(guān)技術(shù)的安全、可持續(xù)的應(yīng)用和發(fā)展。

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