政策速遞

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 據(jù)金融監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，為更好發(fā)揮股權(quán)投資對(duì)科技創(chuàng)新和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持作用，3月5日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)的通知》（金辦發(fā)〔2025〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步優(yōu)化完善試點(diǎn)政策。

2024年9月，金融監(jiān)管總局印發(fā)通知，將五家大型商業(yè)銀行設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍由上海擴(kuò)大至北京等18個(gè)城市，并納入穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子增量措施抓好落實(shí)，指導(dǎo)大型商業(yè)銀行和金融資產(chǎn)投資公司推動(dòng)試點(diǎn)落地見(jiàn)效。目前已實(shí)現(xiàn)18個(gè)城市簽約全覆蓋，簽約金額超過(guò)3500億元，取得積極成效。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，金融監(jiān)管總局發(fā)布《通知》，從以下三方面進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)：

一是將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資范圍擴(kuò)大至試點(diǎn)城市所在省份。此前，試點(diǎn)政策僅允許金融資產(chǎn)投資公司通過(guò)附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的私募股權(quán)投資基金在試點(diǎn)城市范圍內(nèi)開(kāi)展股權(quán)投資。《通知》明確，相關(guān)基金可以在試點(diǎn)城市所在省份范圍內(nèi)進(jìn)行股權(quán)投資，有利于擴(kuò)大基金的項(xiàng)目支持范圍，吸引帶動(dòng)更多社會(huì)資金參與基金募資，降低基金運(yùn)作成本，提升運(yùn)作效率。

二是支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司。目前，五家大型商業(yè)銀行設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司通過(guò)試點(diǎn)，探索了金融支持科技創(chuàng)新的重要模式。穩(wěn)妥有序增加參與試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)數(shù)量，有利于調(diào)動(dòng)更多資金和資源參與試點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。

三是支持保險(xiǎn)資金參與金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)。《通知》明確，支持保險(xiǎn)資金依法合規(guī)投資金融資產(chǎn)投資公司通過(guò)附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的私募股權(quán)投資基金、金融資產(chǎn)投資公司發(fā)行的債券或者參股金融資產(chǎn)投資公司，有利于發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，拓寬股權(quán)投資試點(diǎn)資金來(lái)源，進(jìn)一步豐富科技企業(yè)多元化融資體系。

下一步，金融監(jiān)管總局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)優(yōu)化完善股權(quán)投資環(huán)境，指導(dǎo)金融資產(chǎn)投資公司持續(xù)完善制度流程，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化績(jī)效考核體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷提升股權(quán)投資管理水平，更好支持科技創(chuàng)新，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)的通知

各金融監(jiān)管局，各大型銀行、股份制銀行、金融資產(chǎn)投資公司，各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老金管理公司：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕31號(hào)）相關(guān)要求，金融監(jiān)管總局辦公廳于2024年9月印發(fā)《關(guān)于做好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資擴(kuò)大試點(diǎn)工作的通知》（金辦發(fā)〔2024〕100號(hào)）和《關(guān)于擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍的通知》（金辦便函〔2024〕1210號(hào)）。結(jié)合試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，為更好發(fā)揮股權(quán)投資對(duì)科技創(chuàng)新和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持作用，經(jīng)金融監(jiān)管總局同意，現(xiàn)就進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資范圍擴(kuò)大至試點(diǎn)城市所在省份。金融資產(chǎn)投資公司通過(guò)附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的私募股權(quán)投資基金，可以在試點(diǎn)城市所在省份進(jìn)行股權(quán)投資，進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。

二、支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司。相關(guān)準(zhǔn)入事項(xiàng)按照《金融資產(chǎn)投資公司管理辦法（試行）》（中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2018年第4號(hào)）等規(guī)定辦理。

三、支持保險(xiǎn)資金依法合規(guī)投資金融資產(chǎn)投資公司通過(guò)附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的私募股權(quán)投資基金、金融資產(chǎn)投資公司發(fā)行的債券或者參股金融資產(chǎn)投資公司，拓寬股權(quán)投資試點(diǎn)資金來(lái)源。

金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于做好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資擴(kuò)大試點(diǎn)工作的通知》（金辦發(fā)〔2024〕100號(hào)）等相關(guān)要求，持續(xù)完善制度流程，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化績(jī)效考核體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷提升股權(quán)投資管理水平，更好支持科技創(chuàng)新，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

2025年3月5日

編輯：劉睿